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    國內糧食供過于求,為什么還要從國外進口
    來源: | 作者:pmo21488d | 發布時間: 2017-12-26 | 389 次瀏覽 | 分享到:

    近日,商務部宣布允許美國對華出口大米。這是十多年來美國大米首次允許進入中國市場。作為全球糧食第一生產大國和消費大國,糧食進口將帶來哪些影響?中國糧食該如何提升國際競爭力?

    我國現在部分主糧已經供過于求,在這種情況下從國際進口糧食,農民種的糧食還有市場嗎?農民的收入是否會降低?

    主要的糧食品種中,如玉米、大豆、稻米、小麥,每年我國都會從國際進口一定的比例。這樣一來,不僅豐富了消費者的選擇,本身也是國際貿易的互惠互利。根據美國農業部預測,我國在2017-2018年將會進口大約480萬噸的大米。這只占去年國內稻谷產量的4%左右,影響并不大。

    進口美國大米對我國農產品影響有限

    專家觀點

    中國農業大學經濟管理學院翟留栓教授:

    從大背景來看,我國進入新常態之后,農產品供應相對來說比較豐富,進入追求品質的時代。從大的環境來說,只能通過國際貿易調節,工業品美國要對我國開放,農產品我國對美國開放。從市場需求來說,進口美國大米對國內大米市場的沖擊是十分有限的。稻米和玉米小麥不一樣,它是一種品牌農產品,人們消費大米是認品牌的,美國農業是規?;洜I,美國大米并沒有形成一定的品牌,而大米在亞洲是傳統的農產品。美國大米將多用于加工市場

    農產品的競爭力包含兩個方面的因素,一是價格競爭力,二是消費競爭力。

    比如,美國和巴西的大豆具有競爭力,一般指價格競爭力,因為他們的大豆質優價廉;再比如,我國水果因為價格便宜,在國際市場具有競爭力。

    而消費競爭力主要指產品在市場上的受歡迎程度。比如,超市里的高端大米一般有東北的五常大米、泰國香米和日本大米。這些大米雖然價格高,但是消費者依然愿意買單。

    大米是否具有“消費競爭力”與品牌是密不可分。例如五常大米是放心、優質、高端的象征,日本大米最貴的可以賣到100多元一斤,遠遠高出了成本。這就是品牌的力量。

    美國大米缺乏品牌競爭力,所以美國大米在中國將更多體現出價格競爭力。我國進口美國大米主要用于加工市場,數量也不大。所以美國大米對華出口不會對國內稻米市場造成太大沖擊。

    進口美國大米具有積極影響

    專家觀點

    清華大學中國與世界經濟研究中心袁鋼明研究員:

    進口美國大米對生產流通、加工大米的下游產業有好的影響。因為美國大米便宜,生產成本相對較低,有利于中國大米加工產業產品的升級改良??傊?,競爭會促進效率的提高或者技術的進步。大米進口是在我國可承受、可調整、可控制的范圍之內?,F在中國進口美國大米,主要是為了解決貿易摩擦問題。因為到現在為止中國是美國最大的農產品出口國,中國進口美國的主要農產品是玉米和大豆,這些農產品生產方面美國的效率非常高,解決了我國比如在大豆上產量不足的問題,這些都是互補的。

    在國際貿易博弈中,某種農產品的進出口決策其實是牽一發而動全身的。國際貿易遵循的首要原則就是“比較優勢”,在大宗農產品方面,美國土地開闊肥沃、機械化程度高,因此美國的玉米、大豆與我國的相比顯然質優價低。

    進口農產品總體仍利大于弊

    進口大豆

    大豆是目前我國進口量最大的糧油作物,目前的進口關稅為3%,進口量大約在8000萬噸左右,而我國目前大豆的年產量只有1300萬噸左右。國內產量和需求之間存在的差距過大,大豆作為原產于中國的作物自給率太低,豆農普遍認為種豆不賺錢,又少有補貼,于是就放棄了大豆種植,有超過80%的比例都要從國際市場進口。

    但是如果提高關稅、抵制進口就會導致大豆進口成本提升,對于國內居民食品消費造成巨大沖擊,大家吃到的豆制品、豆油、辣條等價格都會提高。更重要的是,豆粕是牲畜和家禽的主要飼料來源。如果我們放棄進口,就會失去重要的飼料來源,造成禽肉產品價格波動。

    進口玉米

    從去年開始,玉米的種植面積已經開始調減,大量的庫存還沒有來得及消化。但是在這種情況下我們為什么還要進口呢?

    我國加入國際世貿組織(WTO),包括農產品在內的所有產品都要和國際對接。針對玉米,我們目前采取的是配額制,配額上限是720萬噸,去年我國玉米進口量還不足500萬噸,連配額都沒有用滿。也就是說,我國進口玉米的比例并不高。

    真正值得大家警惕的是玉米替代品的進口。根據海關數據顯示,2015年玉米替代品酒糟進口682萬噸、大麥進口1070萬噸、高粱進口1069萬噸、木薯進口937萬噸。

    正是這些飼料擠占了大量市場空間,而國產玉米主要用作飼料,才間接造成了玉米的高庫存。

    國際貿易是一柄雙刃劍,我們了解各自的比較優勢,才能在國際合作中趨利避害、立于不敗。

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